这个“扫一扫” 不简单！
发布时间：2020-06-12
山东青岛市开发“企业安全生产健康码”，让企业安全信息运行在阳光下 ——“我2个小时前扫过还是95分，怎么一会儿工夫就变成89分了？”山东省青岛市环太电子有限公司负责人赵清东着急地说。日前，记者在该公司门口的墙上看到一个二维码，用微信扫一扫，发现手机页面弹出黄色的二维码，上面标着“89分”。
让赵清东如此关心的二维码，是“企业安全生产健康码”。为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，促进企业落实安全生产主体责任，近期，山东省青岛市应急管理局开发了“企业安全生产健康码”，促进企业自查自纠各类风险隐患。按照青岛市委、市政府流程再造部署要求，青岛市应急管理局在全市推出了安全生产监管执法“一三三三”流程再造工程（详见2019年12月16日本报一版报道），并在胶州市组织开展了“智慧安监云”平台建设试点，计划今年10月前全面建成青岛市安全生产“一张网”。作为“一三三三”流程再造工程的实践应用，“企业安全生产健康码”面向公众，实现企业安全信息公开透明，将监管执法信息化、智能化的硕果与群众共享。
■小码大平台
给企业“健康状态”打分
最近，在青岛市的一些酒店、宾馆、电影院、车站等公共场所和人员密集场所、企业门口的醒目位置，贴着A4纸大小的二维码。不过，这可不是用于疫情防控的个人健康码，而是监测企业安全状态的“企业安全生产健康码”。市民在进入之前，可以先扫一扫码，查看该企业的“健康状态”，再决定是否进入。手机页面的二维码下方还会出现“隐患举报”字样，若发现该企业有隐患，市民可以点击并详细记录隐患内容。青岛市辖区有危化品、非煤矿山等高危企业503家，规模以上企业9394家，小型企业12万家，但与之对应的却是仅有1400余人的市、区、街三级监管力量，怎么管？“一企一码，用物联网大数据帮助监管执法提质增效，开启智慧监管‘码字时代’。”青岛市应急管理局局长张建刚介绍。只要在青岛市应急管理局自主研发的“智慧安监云”平台录入过信息，并按要求开展自查自纠的企业，都会生成属于自己的“企业安全生产健康码”，现有1000多家企业生成了该码。该码具有唯一性、保密性、动态性和可视性四大特点，并分为“红、橙、黄、蓝”4个颜色，分别对应60分以下、60分到80分、80分到90分、90分到100分4个等级。一个小小的码，如何实现对所有企业“健康状态”的打分呢？青岛市胶州市应急管理局基础科科长李超介绍，“企业安全生产健康码”的背后，是“智慧安监云”这个强大后台，通过大数据分析，对企业的固有风险和动态安全管理工作自动赋值打分、评价。该码不仅用于向公众展示，还可以通过后台辅助企业自查自纠，助力执法人员精准监管。■促进自查自纠
企业努力让码“蓝”起来
“应检32处隐患，已检28处，有4处未检，点检率88%……”发现公司的得分只有89分后，赵清东立刻打开“铸安石”微信小程序，点击“风险按期点检率”模块，查找“失分”原因。原来，截至当天10时，有4处未按期整改的隐患。作为“智慧安监云”平台的手机端，青岛市应急管理局开发的“铸安石”微信小程序可以帮助企业负责人和执法人员方便查看或上传数据。赵清东马上通知生产主管赵树刚落实风险点检查和隐患整改。“我每天睁眼后的第一件事，就是看‘企业安全生产健康码’的分值，就像每天给自己量血压一样。今天被扣分实属不该。”赵清东懊恼地说，本来以为当天码一直会是蓝色，非常放心，没想到过了2个小时就变成了黄色，“安全生产真的时刻不能马虎啊”。青岛胶州宝龙广场是胶州最大的商贸街，每天人流量达数万人次。记者在广场入口处用手机扫码后看到，该广场“企业安全生产健康码”为橙色，评分66分。广场负责人匡宝升马上向记者解释：“广场有1处重大隐患一直未完成整改及验收，所以扣分较多。”匡宝升边说边打开“铸安石”微信小程序，记者看到，“隐患整改”模块显示，“制冷机出口压力表无检验标签，属重大隐患”的字样。此外，该页面还有3条红字提醒，内容是新增较大风险。“我最近在苏州出差，这处隐患虽然一直在整改，但我没腾出空联系整改后续的事情，所以出现了3条安全提醒，扣分会非常多。”匡宝升担心地说，“这个二维码让所有企业的安全状况透明地展示在公众面前。像我们这种餐饮类、公共服务类企业，更怕被顾客看到低分，得努力让码‘蓝’起来。”■插上“智慧芯片”
分级分类精准执法监管
“青岛聚能电力设备有限公司存在1处长期未整改的隐患，请及时予以执法检查，督促整改隐患。” 5月31日，胶州市应急管理局执法五中队中队长李少杰的手机收到了这样一条短信。到达企业后，李少杰与另外一名执法队员一道，对该企业进行了详细检查，针对检查出的问题和“铸安石”微信小程序推送的“室外行车电机防护罩缺失”隐患，一并向企业依法下达了责令限期整改指令书。
“有了‘企业安全生产健康码’，等于给企业插上‘智慧芯片’，企业的安全状况透明了，就更有利于政府精准监管，实施差异化执法。”李超说。“智慧安监云”平台有企业、第三方服务机构、网格员和政府执法部门4个终端，分别按照自查自改、助查助改、促查促改、督查督改4个层面分类开展工作。“利用平台能做到‘五清楚’：清楚掌握辖区内企业底数，尤其是重点行业领域情况；清楚掌握全市各类风险、隐患总量及分布情况；清楚掌握企业管理现状，特别是风险隐患排查治理情况；清楚掌握网格员监管职责履行情况；清楚掌握技术服务机构服务情况。”胶州市应急管理局局长于森说。“企业安全生产健康码”不仅能实现点对点监管，还能实现面上的风险评估。5月，胶州市应急管理局对三里河街道辖区企业进行综合绩效排名，发现该街道企业80％以上为黄码，该局就按照5％的比率进行抽查。有的镇街40％以上的企业为黄码，该局则按照20％的比率进行抽查。根据风险评估结果，该局对固有风险高、管控措施落实差的企业，一律红码警示，加大执法检查力度；对固有风险低、管控措施落实到位的企业，予以蓝码展示，减少检查频次，实施差异化监管；每月对分值低且隐患不整改或整改不力的企业从严执法（移交执法）、约谈主要负责人并通过媒体曝光；每月至少巡查1次网格员工作情况，对第三方服务机构注安师服务质量效果进行记分评价。目前，青岛正全面推广“企业安全生产健康码”，力争今年10月底前全市企业都有“独家码”。
