有限空间藏隐形杀手!区安委办要求进一步加强有限空间作业安全管理

发布时间:2020-07-31
有限空间作业历来是事故易发高发的重点环节,是事故防范的重中之重。进入夏季,有限空间内环境升温,湿度增大,有毒有害气体很容易聚积,加之通风检测和个体防护不到位,极易发生有限空间中毒窒息事故。区安委会办公室下发通知,要求进一步加强有限空间作业安全管理:
一、要深入开展有限空间作业全覆盖安全检查
要根据各自职责,立即对本辖区(行业领域)有限空间作业企业和场所实施全覆盖检查。要重点检查企业有限空间作业安全管理制度、操作规程制定和落实情况,作业票执行情况,作业现场安全监护制度执行情况,通风检测设备和防护用品配备使用情况,作业人员安全教育培训情况,特种作业人员持证上岗情况,专项预案及演练情况等,做到不漏一家,不留盲区。对督导检查中发现的不符合安全规定的问题和隐患,要做到整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案“五落实”,全力确保企业有限空间作业“八到位”(安全责任到位、安全管理制度和操作规程建立到位、安全教育培训到位、风险辨识和风险评估到位、作业审批到位、作业过程安全管理到位、外包作业管理到位、应急到位)。
二、要切实加强有限空间作业人员教育培训
要督导有限空间作业企业组织所有有限空间作业人员进行集中教育培训,要培训作业人员专业的有限空间作业流程、方法、要求;要提醒作业人员在进入有限空间作业时严格遵守“先通风、再检测、后作业”的操作规程;要教育作业人员在发生事故后,应立即报警,严禁盲目施救。
三、要突出抓好重点时段重点领域有限空间作业安全
要抓好市政领域有限空间作业安全。市政领域下水管道、管道阀门井、污水井、化粪池等有限空间作业场所多,作业活动频繁,各镇街、各功能区和住建等部门要全面梳理有限空间作业底数、风险类型、风险点位,全面落实风险管控措施,逐一进行隐患排查整治,全力确保作业安全。要抓好汛期有限空间作业安全。要把安全放在首位,严禁建设单位在建工程赶工期、追进度。要认真分析研判汛期规律和特点,对施工工地有限空间作业场所定期进行隐患排查,在确保安全的前提下进行生产作业。
四、要科学规范做好应急处置
在组织有限空间作业时,要制定有限空间作业专项应急救援预案,提高对突发事件的应急处置能力,定期进行应急救援演练。接到有限空间作业事故报告,要立即启动应急救援预案,在抢救中毒人员的同时,迅速查清有毒气体来源,制定应对措施。救援人员要做好自身防护,配备必要的呼吸器具、救援器材,严禁盲目施救导致事故扩大。














为何这段时间

有限空间特别容易“出事”?


一方面,春夏天气闷热潮湿,有毒有害气体更易积聚,加之天气炎热,一些作业人员安全意识淡薄,擅自摘下防护面罩等,这样的做法非常危险。


另一方面, 在中毒窒息事故发生后,一些监护、救援人员甚至在未采取任何有效防护措施的情况下,冒险进入有限空间施救,造成了事故扩大。




有限空间作业

这5个共性问题没有做好

会危及生命


一是未落实有限空间作业审批制度,安全风险辨识不到位。污水池、化粪池、沼气池、腌渍池、纸浆池、市政管道、地下室等各类有限空间,在清淤清污和检维修作业过程中极易造成硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒和缺氧窒息事故。事故单位没有对有限空间作业风险进行全面辨识评估,未落实危险作业审批制度,未严格遵守“先通风、再检测、后作业”的作业程序,在检测、防护、监护等安全条件未确认情况下实施作业,导致事故发生。

二是现场应急救援处置不当,由于事故单位和现场人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力,缺失个体防护器材和应急装备,在没有弄清致害因素,也没有采取可靠防护措施情况下盲目施救,导致伤亡扩大。

三是对应急管理和安全生产工作不重视,事故单位相关管理制度和作业规程不健全、不落实,防护器材和应急装备配备不全,没有应急预案或现场处置措施缺乏针对性,未开展有限空间作业应急演练,安全生产主体责任不落实。

四是安全教育培训工作不到位。一些企业特别是中小企业没有组织过有限空间知识培训或培训质量不高,从业人员对有限空间作业安全意识严重不足、对作业程序不清楚,监护人员缺乏监护救援知识和能力。无知者无畏是事故发生的重要原因。

五是监督管理存在薄弱环节。部分地区对相关行业有限空间监管工作不够重视,对相关制度规定和安全知识技能宣贯培训工作不到位,监督检查和执法处罚失之于宽、失之于软。