按照《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)的要求,由注册安全工程师、高级安全生产工程师在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估。由企业依据评估结果,完善应急保障措施。